2012 여수 세계 박람회 유치 신청 (해양수산부)

2012 여수세계박람회 유치 신청
세계박람회 유치를 위한 대장정 돌입	작성일:2006.05.17
정부는 22일 2012년 여수세계박람회 유치를 위한 신청서를 국제박람회기구(BIE) 사무국에 제출하고 본격적인 유치활동에 돌입한다. 김성진 해양수산부장관은 17일 오전 정례브리핑을 통해 “폴란드, 모로코 등 예상경쟁국들도 조만간 유치신청서를 제출할 것으로 예상됨에 따라 유치캠페인을 주도하고 BIE 회원국들에게 우리나라의 유치의사를 부각시키기 위해 유치신청서를 조기에 제출하게 됐다”고 밝혔다. 2012 여수세계박람회장 조감도 김 장관은 “인정박람회 개최를 희망하는 국가는 박람회 개최일 이전 6년에서 5년 사이에 유치신청서를 제출해야 한다”며 “여수세계박람회는 2012년 5월 12일부터 3개월간 개최될 예정이므로 올해 5월 12일부터 내년 5월 12일까지 신청서를 제출해야 한다”고 말했다. 김장관은 이어 “유치신청서는 우리나라 정부대표가 BIE 사무총장에게 보내는 서한으로서, 기존 유치신청 사례 등을 감안하고 우리나라의 유치의지를 대내외적으로 천명하기 위해 국무총리 명의로 제출하는 형식을 취했다”고 밝혔다. 그는 또 신청서에 명시하는 박람회 주제로는 “The Living Ocean and Coast : Diversity of Resources and Sustainable Activities(살아있는 연안과 바다 : 다양한 자원과 지속가능한 활동)”로 정했다“고 밝혔다. 신청서 제출은 주철기 주프랑스 대사가 BIE 사무총장에게 직접 전달할 계획이며, 우리 정부와 개최지역의 유치의지를 보여주기 위해 해양수산부 박람회 유치기획단, 전라남도, 여수시 관계자들도 전달식에 참석할 예정이다. 향후 추진방안에 대해 김장관은 “5월말 유치위원회 창립총회를 개최해 위원회 구성을 마무리 하는 대로 본격적인 유치 교섭활동을 전개하고 내년 상반기 실시될 예정인 BIE 현지실사에 차질없이 대비해 개최지가 결정되는 내년중 12월 BIE 총회에서 반드시 유치에 성공할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 김장관은 여수세계박람회 유치에 성공할 경우 “경제적으로 10조 7894억원의 생산유발 효과와 5조 3840억원의 부가가치, 그리고 15만7천명의 고용유발 효과가 예상된다”고 말했다. 한편 2012년에 개최되는 세계박람회는 각종 형태의 일반 국내박람회와는 달리 지난 93년 대전엑스포와 같이 BIE가 공인하는 박람회로서 올림픽, 월드컵과 함께 세계 3대 축제중의 하나이며, 100개국 이상이 참가하는 대규모 국제행사다

2012년 세계박람회 유치신청서 제출

1. 추진배경

□ 인정박람회 개최를 희망하는 국가는 박람회 개최일 이전 6년에서 5년 사이에 국제박람회기구(BIE) 사무국에 유치신청서를 제출해야 함

□ 여수세계박람회는 2012년 5월 12일 ～ 8월 12일까지 3개월간 개최될 예정이므로 우리나라는 금년 5월 12일부터 내년 5월 12일까지 신청서를 제출해야 함

□ 폴란드, 모로코 등 예상경쟁국들도 조만간 유치신청서를 제출할 것으로 전망됨에 따라 유치캠페인을 주도하고 BIE 회원국들에게 우리나라의 유치의지를 부각시키기 위해 조기 유치신청을 추진함

2. 유치신청서 제출방안

(1) 형식

□ 우리나라 정부대표가 국제박람회기구(BIE) 사무총장에게 보내는 서한으로서, 기존 유치신청 사례 등을 감안하고 우리나라의 유치 의지를 대내외적으로 천명하기 위해 국무총리 명의로 제출하기로 함

(2) 내용

□ 유치신청서에는 박람회의 주제, 개최장소, 개최기간 등을 명시해야 함

○ 주제는 "The Living Ocean and Coast : Diversity of Resources and Sustainable Activities"(살아있는 연안과 바다 : 다양한 자원과 지속가능한 활동)이며 개최기간은 2012.5.12～8.12까지 3개월로 예정되어 있음

(3) 제출시기 및 절차

□ 여수세계박람회 개막일이 2012.5.12임을 감안할 경우 2006.5.12부터 제출이 가능하지만 국제박람회기구(BIE) 사무국과 협의 결과 2006.5.22(월)에 제출키로 합의하였음

□ 국제박람회기구(BIE) 사무국과 협의한 바에 따라 주철기 주불대사가 유치신청서를 국제박람회기구(BIE) 사무총장에게 직접 전달할 계획임

○ 유치신청서 제출의 상징적인 의미를 고려하고 우리 정부와 개최지역의 유치의지를 표출하기 위해 우리 부 박람회 기획단, 전라남도, 여수시 관계자들도 전달식에 참석할 예정임

3. 기대 효과

□ 여수세계박람회는 경제적으로 생산유발 10조 7,894억원, 부가가치 창출 5조 3,840억원, 고용유발 15만 7천명의 파급효과가 기대됨

□ 또한 올림픽, 월드컵과 함께 3대 국제행사로 일컬어지는 여수세계박람회는 2002년 월드컵 이후 10년만에 개최되는 대형 국제이벤트로서 우리나라의 국가이미지를 제고하고 외교력을 향상시킬 수 있는 기회가 될 것임

4. 향후 추진계획

□ 5월말 유치위원회 창립총회를 개최하여 위원회 구성을 마무리 하는 대로 본격적인 유치활동을 전개할 예정임

○ 재외공관을 활용하여 BIE 회원국에 대한 유치교섭을 더욱 강화하고 하반기부터는 유치사절단 파견, 회원국 BIE 대표, 주한 외교사절을 초청하여 각종 심포지엄 및 홍보행사를 개최하는 등 다각적인 교섭활동을 진행할 계획임

□ 내년 3월경 BIE 현지실사가 이루어질 예정이므로 만반의 준비를 갖추고 실사에 대응할 계획임

○ BIE 실사는 현지조사를 통해 유치신청국이 제시한 개최계획의 타당성 및 실행가능성을 평가하는 것으로서 실사결과가 박람회 유치에 결정적인 영향을 미침

□ 내년 12월 회원국 대표의 투표를 통해 개최지가 결정되는 국제박람회기구(BIE) 총회에서 반드시 유치에 성공할 수 있도록 최선을 다하겠음

<참고자료>

「2012 여수세계박람회」

유치추진 현황 및 계획

2006. 5.

해 양 수 산 부

	<목 차 >
1.추진개요 Ⅱ. 주요 추진실적 2 Ⅲ. 향후 추진계획4 【별첨1】BIE 공인 박람회 종류 및 차이6 【별첨2】예상 경쟁국 비교6 【별첨3】2012여수세계박람회 주제개발 추진경위7 【별첨4】유치신청서(안)9

Ⅰ. 추진개요

□ 추진경위

○ 우리나라의 대외 이미지 제고와 해양강국으로의 도약 및 지역의 균형발전을 위해 국제박람회기구(BIE)가 공인하는 2012 세계인정박람회 여수 유치를 추진

- 전남도에서 『여수해양박람회』 유치추진을 국가계획으로 건의('04.1)

- 『2012 여수세계박람회 유치 및 개최계획』 국무회의 의결('04.12)

* BIE(Bureau of International Exposition, 98개국)는 5년마다 개최되는 등록박람회 사이에 1회의 인정박람회를 공인(BIE 공인 박람회 종류 및 차이 : 별첨 1)

□ 기본전략

	《유치일정》
++++
◈ 유치신청('06. 5) ⇒ BIE 실사('07. 3) ⇒ 개최지 결정('07.12)

○ '06. 6까지는 기본계획 수립, 유치추진체계 마련 등 국내 준비에 집중

○ '06. 7부터는 유치위원회를 중심으로 본격적인 유치활동 전개

□ 예상경쟁국 동향

○ 우리나라와 함께 모로코(탕헤르), 폴란드(브로츠와프)가 2012세계박람회 유치의사를 공식 표명('05.12, BIE 총회)

- 모로코는 이슬람권 최초로 박람회를 개최하겠다는 의지를 피력하고 있으며, 폴란드는 도시 차원에서 박람회 유치를 준비 중

* 예상 경쟁국 비교 : 별첨 2

○ 예상경쟁국을 감안할 때 2010 세계박람회 유치 추진 경험을 살려 체계적인 유치활동을 전개한다면 유치가능성이 높을 것으로 전망

Ⅱ. 주요 추진실적

□ 유치추진체계 마련

○ 관계부처 합동으로 유치추진 기획단 구성(15명, '05.3)

*「2012여수세계박람회유치기획단설치및운영규정」(국무총리훈령, '05.3)

○ 유치지원위원회{총리(위원장), 관련 부처 장관 등 22명} 구성('06.3)

*「2012여수세계박람회유치지원위원회규정」제정(국무총리훈령, '06.3)

* 국회 2012년여수세계박람회유치특별위원회 구성(15명, '06.3)

□ 기본계획(Master Plan) 수립 착수('05.9)

○ 박람회 유치 신청에 필요한 주제(안) 및 개최기간(안) 마련

◇ 주제(안) : The Living Ocean and Coast : Diversity of Resources and Sustainable Activities ◇ 개최기간(안) : 2012. 5. 12 ~ 8. 12(3개월)

- 주제 개발 등을 위해 국제워크샵('05.9,'06.3,'06.4), 일반공모('05.12), 국제해양기구 관계자 인터뷰('06.1), 국제박람회 전문가 및 BIE 사무총장 자문('06.4) 등을 실시

- 개발된 주제(안) 등에 대하여 지역 및 관계부처 의견 수렴('06.5)

* 2012여수세계박람회 주제개발추진경위 : 별첨 3

* BIE 사무총장은 인간 노력의 한 분야(A Single branch of human endeavor)를 전시하는 인정박람회에 적합한 주제라는 의견을 제시

○ 유치 신청에 필요한 항목 이외 분야인 전시계획, 부지조성, 교통대책 등에 대한 기본계획(안) 마련 중

□ SOC 확충 및 박람회장 부지조성 착수

○ 순천～여수간 국도17호선 우회도로 및 순천～여수간 철도개량화 사업을 위한 '06년 예산을 증액

* 순천～여수간 도로 : 515억원('05) ⇒ 1,115억원('06) / 철도 : 350억원('05) ⇒ 750억원('06)

○ 민간에서 진행 중인 고급숙박시설 건립 지원

- Ocean Resort(2,000억원/247실/'05～'07) 특구지정('05.2) 및 City Park Resort(900억원/52실/'05～'07) 특구지정('06.2)

- 화양지구 개발사업(1조 5,031억원/ 806실/ '04～'15)에 대한 실시계획승인('06.4)

* 1단계 사업(9,836억원/ 356실 / '04～'10)은 '06년말 착공예정

○ 박람회장 부지 조성을 위해 한국토지공사와 협약체결('06.2)

- 여수신항 주변 항만ㆍ철도부지(14만평)를 우선 개발

□ 대외유치 및 홍보활동 전개

○ BIE 사무총장의 면담(국무총리 및 해양수산부 장관, '05.9)을 통해 정부의 박람회 유치의지를 설명하고 BIE 측의 지원 요청

○ BIE 총회에서 2012세계박람회 유치 의사를 공식 표명('05.12)

○ 박람회 유치에 관한 주요사항을 심의하는 집행위원회 위원국으로 새로이 진출('05.12, BIE 총회)

* 집행위원회 위원국(12개국) : 캐나다, 벨기에, 프랑스, 이태리, 일본, 레바논, 스위스, 한국, 모로코, 폴란드, 루마니아, 터키

○ 재외공관장 회의를 통해 박람회 유치에 대한 관심과 지지를 당부하고('06.2), 경제5단체장에게 유치 협조 요청('06.4)

Ⅵ. 향후 추진계획

□ 박람회 유치신청

○ 유치신청서는 우리나라 정부대표가 주제, 개최기간 등을 표시하여 BIE 사무총장에게 보내는 서한(유치신청서(안) : 별첨 4)

- 2010년 세계박람회 사례 등을 감안 정부의지를 천명할 수 있도록 국무총리 서명 후 주불대사가 BIE사무총장에게 전달

* 2010박람회 유치신청 : 국무총리서한(한국, 러시아), 외무장관서한(중국)

* 영문 또는 불문으로 작성할 수 있으나 영문서한으로 제출예정

○ 유치 신청은 개최 예정일 기준 6년 전부터 5년 전까지 가능하나 경쟁국에 대한 선점효과 등을 위해 '06. 5. 22 제출 예정(BIE와 기협의)

□ 유치위원회 구성

○ '06년 하반기부터 전개할 유치활동에 차질이 없도록 유치위원장 및 위원을 선임하여 유치위원회를 조속 출범('06.5)

- 위원장은 재계, 외교계와의 협력 및 국제적 인지도 등을 고려 명망있는 인사로 선임

- 주요 기업의 공동참여, 외교계, 시민사회단체 등의 범국민적인 협력을 확보할 수 있도록 부위원장 및 집행위원을 선임

○ 사무처는 민?관 합동으로 구성하되 민간 전문가를 적극 활용

* 2010 여수세계박람회 유치위원회('00.1)

- 유치위원 : 100명(위원장 : 정몽구) / 사무처 : 37명(공무원 : 27명, 민간 : 10)

□ 기본계획 수립 및 SOC 확충

○ 전시계획, 교통?숙박대책 등에 대한 기본계획(안) 마련('06.9)

- 국제박람회 전문가, BIE 사무총장 등의 의견을 수렴, 기본계획에 반영

- 관계부처 협의 및 유치지원위원회 보고를 거쳐 확정('06.12)

○ 박람회 개최에 필요한 교통시설, 숙박시설 등 SOC가 적기에 확충될 수 있도록 건설교통부, 기획예산처 등 관계부처와 협조 강화

- 박람회 기본계획 수립시 교통시설 등 SOC 확충방안 마련 예정

□ 대외유치 및 홍보활동 전개

○ BIE 회원국 및 경쟁국에 대한 면밀한 정보를 바탕으로 유치전략 수립 후 국가별 교섭수단을 마련하여 유치사절단 파견

- 외교채널을 중심으로 유치 활동을 전개하되, 유관기관 및 주요 기업의 해외지사 등을 다각적으로 활용

○ 주불대사관을 중심으로 BIE 사무국 및 회원국 대표에 대한 유치분위기를 조성하고 BIE 총회 등 공식적 일정을 최대한 활용

○ CI(Corporate Identity) 개발?홍보물 제작 등 홍보기반을 구축하고, 세미나 개최?매체광고 등 국내외 홍보활동도 체계적으로 전개

* 해양수산부, 전남도, 여수시 공동으로 CI 개발 추진 중('05.12～'06.6)

【 별첨 1 】

BIE 공인 박람회 종류 및 차이

구 분	등록 박람회 (Registered EXPO)	인정 박람회 (Recognized EXPO)
주 제	광범위한 테마 또는 전문적 테마 중 선택 가능	명확한 주제
기 간	6주～6개월	3주～3개월
빈 도	5년에 1회	등록박람회 사이 1회
면 적	제한없음	25㏊ 미만(75천평)
사례	2005 일본 아이치 2010 중국 상하이	2008 스페인 사라고사

【 별첨 2 】

예상 경쟁국 비교

구 분	한 국	모로코	폴란드
개최도시	여수	탕헤르	브로츠와프
1인당 GDP	14,162불('04)	1,437불('04)	5,472불('03)
인 구 (개최도시 인구)	46백만명 (32만명)	30백만명 (55만명)	38백만명 (70만명)
예상주제	The Living Ocean and Coast	미 정	Culture-Media

【 별첨 3 】

2012 여수세계박람회 주제개발 추진경위

1. 추진 경과

□ 주제의 기본방향 및 요건에 대한 국제워크샵 개최('05.9.28)

○ BIE 사무총장, 국제 박람회 전문가(C.Servant, J.Correas) 등 참석

□ 주제공모, 국제해양기구 관계자 등의 인터뷰 등을 거쳐 개발된 총 12개 주제안^*을 BIE 사무총장 및 해외 자문위원에게 검토의뢰('06.2.15)

○ Sustainability, Diversity, Maritime Activities 등 keyword를 중심으로 해외워크숍 개최 권고

* 주제공모('05.11.28～12.25)를 통해 선정된 4개안, 지역건의 3개안, 주제개발 자문위원('05.12.5～'06.1.13) 및 해양관련 국제기구(IMO, UNEP, IOC)관계자 인터뷰('06.1.18～28)를 통해 개발한 5개안

□ 해외 워크숍(파리,'06.3.9～10)을 통해 주제 후보안 2개 개발

○ 해외 자문위원, 주제개발 자문위원, 전남도, 여수시 관계자 등 참석

□ 동 주제 후보안을 BIE사무총장에게 검토 의뢰('06.3.16)

○ ‘Maritime (Coastal) activities and the challenge of diversity and sustainability’를 보완하여 개발할 것을 권고

○ 하위주제에 대해서는 추가 보완 필요성 제기

□ 주제개발 자문위원회 개최('06.4.7), 카피라이터 의뢰, 국제박람회전문가 자문('06.4.9), BIE사무총장 자문('06.4.9)을 통해 주제 후보안 4개 마련

□ BIE 사무총장협의('06.4.13), 기본계획 간담회('06.4.20)를 거쳐 최종 주제안 마련

○ The Living Ocean and Coast : Diversity of Resources and Sustainable Activities

□ 주제 후보안에 대한 의견 수렴

○ BIE사무총장 협의('06.4.28) 및 관계부처 시·도 협의('06.5.2～4)

2. 주제(안)

□ 주제(안) : The Living Ocean and Coast :
Diversity of Resources and Sustainable Activities

* 국문(잠정) : 살아있는 연안과 바다 : 다양한 자원과 지속가능한 활동

□ 하위주제(안)

○ Coastal Development and Preservation

- Use and function of the coast	- Integrated coastal management
- Prevention of natural disasters	- Eco-tourism in coastal areas
- Understanding the coastal ecosystem

○ New Resources Technology

- New energy development	- Marine biotechnology
- Marine environmental technologies
- Sustainable and innovative aquaculture and fisheries
- Maritime transportation and logistics technology

○ Channels of Human Interchange

- Diversity of maritime cultures

- Interchange among islands and continents

□ 의의

○ 바다와 연안에 대한 인류의 이해를 높이고, 지속가능한 해양활동의 비전과 바람직한 실천방안을 제시하는 박람회 개최 가능

○ 연안을 주제로 한 최초의 박람회로 타 박람회와 차별화 가능

* BIE사무총장 : 전문성을 지향하는 인정박람회 취지에 부합

3. 향후계획

□ 국제박람회 전문가 등의 자문을 통해 하위주제를 개발 및 보완

□ 주제개발 자문위원회의 자문 등을 통해 국문 주제안 결정

□ 국제심포지엄을 개최하는 등 주제를 대내외적으로 홍보